Regulamin organizacyjny MIejskiej Pracowni Urbanistycznej w Bydgoszczy

REGULAMIN ORGANIZACYJNY  MIEJSKIEJ PRACOWNI URBANISTYCZNEJ  W BYDGOSZCZY

ROZDZIAŁ I

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§  1. Regulamin Organizacyjny Miejskiej Pracowni Urbanistycznej w Bydgoszczy, zwanej dalej „Pracownią”, określa strukturę, szczegółową organizację wewnętrzną, tryb pracy oraz zakresy zadań realizowanych przez komórki organizacyjne wchodzące w skład Pracowni.

§ 2.1. Pracownia jest jednostką budżetową powołaną do realizacji zadań własnych Miasta Bydgoszczy z zakresu zagospodarowania przestrzennego.

2. Nadzór merytoryczny nad Pracownią sprawuje Prezydent Miasta Bydgoszczy.

3.Pracownia działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, statutu, niniejszego Regulaminu i wydawanych na ich podstawie zarządzeń wewnętrznych Dyrektora.

4. Pracownia działa na podstawie następujących przepisów:

1. uchwały Nr XXVI/342/96 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 22 maja 1996r. w sprawie utworzenia Miejskiej Pracowni Urbanistycznej w Bydgoszczy,

2. ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021r., poz. 741 ze zm.),

3. ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm.),

4. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 305 ze zm.),

5. ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. 2019., poz. 1282 ze zm.).

5. Siedzibą Pracowni oraz obszarem jej działania jest Miasto Bydgoszcz.

ROZDZIAŁ II

ORGANIZACJA PRACOWNI

§  3. Funkcjonowanie Pracowni opiera się na zasadzie jednoosobowego kierownictwa, służbowego podporządkowania, podziału czynności służbowych i indywidualnej odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych zadań.

§ 4. 1. Pracownią kieruje Dyrektor Pracowni przy pomocy Zastępcy Dyrektora.

2. Zwierzchnikiem służbowym Dyrektora jest Prezydent Miasta Bydgoszczy, który nawiązuje i rozwiązuje z nim stosunek pracy oraz udziela mu stosownych pełnomocnictw.

3. W stosunku do pozostałych pracowników Pracowni, Pracownię jako pracodawcę w rozumieniu przepisów prawa pracy reprezentuje Dyrektor Pracowni, będący zwierzchnikiem służbowym wszystkich pracowników Pracowni.

§ 5. W ramach Pracowni funkcjonują następujące stanowiska pracy i komórki organizacyjne:

1. Dyrektor,

2. Zastępca Dyrektora,

3. Główny Księgowy,

4. Radca Prawny,

5. Generalny Projektant,

6. Dział Administracyjno-Finansowy,

7. Zespół Studialny,

8. Zespół Północ,

9. Zespół Śródmieście,

10. Zespół Wschód,

11. Zespół Transportu i Infrastruktury,

12. Zespół IT i Baz Danych.

§ 6. Strukturę organizacyjną Pracowni określa schemat organizacyjny stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszego Regulaminu.

ROZDZIAŁ III

PODZIAŁ KOMPETENCJI

§ 7. 1. Jednoosobową odpowiedzialność za działalność Pracowni ponosi Dyrektor.

2. Do Dyrektora należy zapewnienie właściwej organizacji pracy Pracowni, w celu sprawnej realizacji jej zadań statutowych.

3. Dyrektor zarządza majątkiem Pracowni oraz powierza Głównemu Księgowemu prowadzenie gospodarki finansowej.

4. Dyrektor kieruje Pracownią poprzez wydawanie zarządzeń oraz poleceń służbowych.

5. W czasie nieobecności Dyrektora lub braku możliwości pełnienia przez niego obowiązków służbowych z jakiejkolwiek przyczyny, jego obowiązki pełni Zastępca Dyrektora, zgodnie ze Statutem Pracowni i niniejszym Regulaminem.

§ 8. Do obowiązków Dyrektora należy w szczególności:

1. reprezentowanie Pracowni na zewnątrz,

2. sprawowanie merytorycznego nadzoru nad realizacją zadań Pracowni,

3. opracowywanie rzeczowych i finansowych planów Pracowni,

4. opracowywanie harmonogramów prac Pracowni,

5. zapewnienie stosowania w ramach działalności Pracowni, innowacyjnych rozwiązań projektowych oraz innowacyjnych metod i technik projektowania,

6. nadzór nad prawidłowością gospodarki finansowej,

7. prowadzenie polityki kadrowej i płacowej Pracowni,

8. reprezentowanie pracodawcy w rozumieniu przepisów prawa pracy, w stosunku do pracowników Pracowni.

§ 9. 1. Zastępca Dyrektora podlega bezpośrednio Dyrektorowi, wykonuje powierzone przez niego zadania i ponosi odpowiedzialność za ich prawidłową realizację.

2. Do obowiązków Zastępcy Dyrektora należy w szczególności:

1. organizowanie pracy oraz nadzór nad działalnością podległych komórek organizacyjnych i podległych samodzielnych stanowisk pracy,

2. koordynowanie prac związanych z opracowywaniem rzeczowych i finansowych planów Pracowni,

3. nadzór nad właściwą realizacją opracowań wykonywanych przez Pracownię.

§ 10. 1. Nadzór nad działalnością Generalnego Projektanta sprawuje Dyrektor, a koordynacja prac planistycznych należy do Zastępcy Dyrektora. 

2. Do obowiązków Generalnego Projektanta należy w szczególności:

1. nadzór nad wykonywaniem opracowań planistycznych i koordynacja merytoryczna prac planistycznych w zespołach: Północ, Śródmieście i Wschód,

2. nadzór nad przestrzeganiem wdrożonych procedur planistycznych,

3. współpraca z organami administracji państwowej i innymi jednostkami samorządowymi w zakresie planowania przestrzennego,

4. przygotowywanie wniosków i uzgodnień do opracowań planistycznych gmin sąsiednich,

5. nadzorowanie i szkolenie asystentów i projektantów w zakresie planowania przestrzennego.

§ 11. 1. Główny Księgowy podlega bezpośrednio Dyrektorowi, wykonuje powierzone przez niego zadania w zakresie gospodarki finansowej Pracowni i ponosi odpowiedzialność za ich realizację na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

2. Główny Księgowy realizuje swoje zadania przy pomocy Działu Administracyjno-Finansowego.

3. Zakres uprawnień, obowiązków i odpowiedzialności Głównego Księgowego określają przepisy szczególne.

4. Do obowiązków Głównego Księgowego należy w szczególności :

1. prowadzenie rachunkowości jednostki,

2. wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi,

3. dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym,

4. dokonywanie wstępnej kontroli zgodności, kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych,

5. sporządzanie okresowych sprawozdań finansowych i ich analiza,

6. dokonywanie kontrasygnaty oświadczeń woli powodujących powstanie zobowiązań finansowych,

7. badanie rzetelności i prawidłowości prowadzonych inwentaryzacji,

8. prowadzenie właściwego obiegu dokumentów finansowo-księgowych oraz nadzorowanie jego przestrzegania.

§ 12. 1. Obsługę prawną wykonuje Radca Prawny, który podlega bezpośrednio Dyrektorowi Pracowni.

2. Radca Prawny wydaje opinie i udziela porad prawnych zgodnie z ustawą o radcach prawnych.

3. Do obowiązków Radcy Prawnego należy w szczególności:

1. sporządzanie opinii prawnych oraz udzielanie porad, konsultacji i  wyjaśnień
   w sprawach dotyczących interpretacji i sposobu stosowania przepisów prawa,

2. udział w opracowywaniu i uzgadnianiu projektów aktów normatywnych, pod względem redakcyjnym oraz zgodności z obowiązującymi przepisami prawa projektów uchwał Rady Miasta, zarządzeń Prezydenta oraz zarządzeń Dyrektora,

3. opiniowanie pod względem formalno - prawnym projektów regulaminów, umów cywilnoprawnych, porozumień i innych ważnych dokumentów objętych zakresem działalności Pracowni,

4. udzielanie informacji o zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie zadań wykonywanych przez Pracownię, a także uchybieniach w działalności Pracowni w zakresie przestrzegania prawa i skutkach tych uchybień,

5. wykonywanie zastępstw prawnych i procesowych przed sądami powszechnymi, sądami administracyjnymi oraz innymi organami orzekającymi,

6. wykonywanie innych zadań wynikających z ustawy o radcach prawnych.

§ 13. 1. Nadzór nad pracą Działu Administracyjno-Finansowego sprawuje Dyrektor.

2. Do zadań Działu Administracyjno -Finansowego należy:

1. opracowywanie sprawozdań finansowych i statystycznych,

2. opracowywanie projektu budżetu Pracowni,

3. prowadzenie ewidencji środków trwałych i wyposażenia Pracowni oraz przeprowadzanie okresowych inwentaryzacji,

4. prowadzenie rachuby płac i kasy,

5. prowadzenie obsługi organizacyjnej i technicznej Pracowni,

6. prowadzenie spraw osobowych i socjalno-bytowych pracowników,

7. prowadzenie gospodarki mieniem i działaniami służącymi zabezpieczeniu mienia Pracowni przed zniszczeniem, uszkodzeniem, zaginięciem lub kradzieżą,

8. czynności wynikające z realizacji ustawy Prawo zamówień publicznych,

9. prowadzenie spraw związanych z zabezpieczeniem materiałowo-technicznym Pracowni, w tym zaopatrzeniem Pracowni w wyposażenie, urządzenia, artykuły biurowe i inne materiały,

10. prowadzenie spraw z zakresu BHP i ochrony p. poż.,

11. obsługa techniczna szkoleń, konferencji oraz spotkań organizowanych przez Dyrektora,

12. wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów prawa oraz zadań zleconych przez Dyrektora.

§ 14. 1. Nadzór nad działalnością Zespołu Studialnego sprawuje Dyrektor, a koordynacja prac planistycznych należy do Zastępcy Dyrektora i Generalnego Projektanta.

2. Do podstawowych zadań Zespołu Studialnego należy:

1. monitorowanie, diagnozowanie i analizowanie zmian w obszarze zagospodarowania przestrzennego miasta,

2. wykonywanie opracowań planistycznych,

3. wykonywanie opracowań środowiskowych,

4. wykonywanie innych opracowań o problematyce związanej z rozwojem przestrzennym miasta,

5. prowadzenie rejestru wniosków o opracowanie lub zmianę miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,

6. opiniowanie w zakresie planowania przestrzennego dla potrzeb Prezydenta Miasta i służb miejskich.

§ 15. 1. Nadzór nad działalnością Zespołów projektowych: Północ, Śródmieście, oraz Wschód sprawuje Dyrektor, a koordynacja prac planistycznych należy do Zastępcy Dyrektora i Generalnego Projektanta.

2. Do podstawowych zadań Zespołów projektowych, o których mowa w ust. 1 należy:

1. wykonywanie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i innych opracowań planistycznych na obszarach określonych w załączniku Nr 2 do niniejszego Regulaminu,

2. prowadzenie trybu formalno-prawnego opracowań planistycznych zleconych innym podmiotom na obszarach określonych w załączniku Nr 2 do niniejszego Regulaminu,

3. wydawanie opinii w zakresie planowania przestrzennego, dla potrzeb Prezydenta Miasta i służb miejskich na obszarach określonych w załączniku nr 2 do niniejszego Regulaminu,

4. wykonywanie innych opracowań o problematyce związanej z rozwojem przestrzennym Miasta Bydgoszczy, w graniach administracyjnych miasta.

§ 16. 1. Nadzór nad działalnością Zespołu Transportu i Infrastruktury sprawuje Dyrektor, a koordynacja prac należy do Zastępcy Dyrektora.

2. Do podstawowych zadań Zespołu Infrastruktury należy:

1. wykonywanie opracowań branżowych z zakresu transportu oraz infrastruktury wodno-kanalizacyjnej,

2. koordynacja opracowań branżowych zleconych innym podmiotom, w szczególności z zakresu infrastruktury energetycznej, ciepłowniczej, paliwowej i gospodarki odpadami,

3. obsługa Modelu Transportowego Miasta,

4. współpraca z Zespołami projektowymi w zakresie wykonywanych opracowań branżowych,

5. opracowywanie wytycznych i warunków w zakresie rozwiązań obsługi infrastrukturalnej i transportowej,

6. opiniowanie, w zakresie problematyki związanej z infrastrukturą, dla potrzeb Prezydenta Miasta i służb miejskich oraz podmiotów zewnętrznych.

§ 17. 1. Nadzór nad działalnością Zespołu IT i Baz Danych sprawuje Dyrektor, a koordynacja prac należy do Zastępcy Dyrektora.

2. Do podstawowych zadań Zespołu IT i Baz Danych należy:

1. administrowanie systemami informatycznymi,

2. budowa i standaryzacja procedur z zakresu systemów informatycznych i baz danych dla potrzeb Pracowni,

3. utrzymywanie i aktualizacja baz danych z zakresu planowania przestrzennego,

4. archiwizacja danych i dokumentów,

5. współpraca z jednostkami zewnętrznymi w zakresie wymiany danych,

6. zapewnienie bezpieczeństwa w sieci,

7. zapewnienie wsparcia technicznego w Pracowni.

§ 18. W razie niemożności wykonywania pracy przez pracowników z powodu urlopu, choroby, wyjazdu służbowego lub w przypadku innych nieobecności, ustala się następujące zasady zastępowania:

1. obowiązki Dyrektora przejmuje Zastępca Dyrektora, a zakres zastępstwa rozciąga się na wszelkie czynności, z wyjątkiem zastrzeżonych odrębnie przez Dyrektora w drodze zarządzenia,

2. w przypadku konieczności zastępowania pozostałych pracowników, zastępującego ustala Dyrektor Pracowni lub w uzgodnieniu z Dyrektorem – Zastępca Dyrektora, Kierownik Zespołu lub Działu.

ROZDZIAŁ IV

GOSPODARKA FINANSOWA

§ 19. 1. Pracownia prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych dla jednostek budżetowych zgodnie z ustawą o finansach publicznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 305 ze zm.) , pokrywając swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadza na rachunek budżetu Miasta Bydgoszczy.

2. Działalność Pracowni finansowana jest przez Miasto Bydgoszcz.

3. Podstawą gospodarki finansowej jest roczny plan finansowy opracowany przez Dyrektora Pracowni, a zatwierdzony przez Prezydenta Miasta Bydgoszczy.

4. Pracownia prowadzi rachunkowość na zasadach określonych odrębnymi przepisami.

ROZDZIAŁ V

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 20. Zmiany postanowień w niniejszym Regulaminie wymagają formy pisemnej i takiego samego trybu, jaki obowiązuje przy jego wprowadzaniu.

§ 21. Regulamin, a także wszelkie zmiany Regulaminu, dla swej ważności wymagają zatwierdzenia przez Prezydenta Miasta Bydgoszczy

Załącznik nr 1

Załącznik nr 2